9月29日，全市民间信仰活动场所编号建档规范管理工作现场推进会在高淳东坝街道召开。市民宗局分管领导及相关业务处室人员，相关区民宗局负责人、业务骨干，重点乡镇（街道）统战委员等约40人参加会议。

会议以“集中部署+经验交流+现场观摩”相结合的形式，互学先进经验、共研难点堵点。高淳区民宗局汇报了区委点题破题、统战牵头统筹、深入摸排调研、细化规范举措等实践做法；东坝街道、固城街道花山村结合属地实际，交流建档推进细节与日常管控经验；各相关区民宗局也依次作了工作交流发言。与会人员实地观摩东坝街道东风村祠山二老爷庙、河南村观音庙、下坝村关王庙，现场学习场所在人员管理、活动组织、制度建设、安全隐患排查等方面经验做法。

高淳区主要做法是：

一是坚持党委统筹，形成协同治理格局。高淳区将民间信仰活动场所规范管理纳入区第十四次党代会工作报告重点任务，实行定期“督考评”，推动工作由民宗部门“单兵作战”转向党委统筹、部门协同、镇街落实。通过“五个纳入”强化部门协同监管，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。

二是出台制度规范，明确管理红线。制定《民间信仰活动场所规范管理若干措施》，围绕分类管理、责任压实、建设管理、安全隐患、活动管理五个方面划定责任红线，做到有章可循、有据可依。严格落实编号建档和信息登记要求，健全场所民主管理组织，完善人员、财务、安全等日常管理制度。

三是做实编号建档，夯实基础台账。对照《江苏省民间信仰活动场所编号建档工作指南》，对符合条件的场所统一编号建档，对小微场所纳入社会综合治理范围，实现“一场所一台账”。由村社采集信息、镇街核实公示、区级审核编号，形成闭环管理流程。

四是推行三级联动，织密基层治理网格。东坝街道探索“街道统筹—村社落地—网格兜底”三级联动模式，将民间信仰活动场所纳入网格化管理，实现网格员日常巡查全覆盖。既排查建筑、消防、用电用气等显性安全隐患，也同步排查非法活动、私设点位、违规出版物等意识形态风险，做到隐患现场登记、线索闭环整改。

五是坚持治理与活化并重，赋能美丽乡村建设。固城街道花山村挖掘古建筑历史文化底蕴，打造“一场所一景观一故事”，在规范管理的同时保留乡土特色、传承民俗文化，推动民间信仰场所成为乡风文明培育和美丽乡村建设的有机载体。

借鉴高淳经验，南京明确全市民间信仰场所管理工作努力方向：

一是提高政治站位，压实属地责任。进一步统一思想、统一标准、统一推进，严格落实“属地管理、重在基层”要求，织密县、乡、村三级管理网络，全面摸清底数，稳步推进编号建档和信息登记。

二是坚持标准引领，高质量完成建档任务。严格对照《江苏省民间信仰活动场所编号建档工作指南》规范编号、建档、公示、审核、挂牌等流程，健全场所管理档案和动态更新机制，确保底数清、情况明、管理规范。

三是强化风险防控，提升治理效能。把安全隐患排查和意识形态风险防控贯穿日常管理，推动网格员巡查常态化，完善隐患发现、报告、整改、销号闭环机制，坚决守住安全底线。

四是注重分类施策，健全长效机制。对编号建档场所加强规范指导，对主殿建筑面积在50平方米以上，或单场次活动规模1000人以上，或具有重大历史意义或较高文物价值，或代表性强、影响广泛的情况，做好精细化编号建档规范化管理。

五是推动文化赋能，服务基层治理大局。加强民间信仰领域调查研究和文化建设，改善场所周边环境，培育文明乡风，支持有条件的场所传承优秀传统文化、保留乡土记忆，助力宜居宜业和美乡村建设。

六是推广规范管理，形成可复制模式。系统总结高淳区“党委统筹、部门协同、镇街落实”“三级联动网格管理”“一场所一台账”“一场所一景观一故事”等做法，适时在全市推广，推动民间信仰活动场所编号建档和规范化管理水平整体提升。