2025年，我局在市委、市政府的正确领导和市委统战部的归口领导下，认真贯彻落实上级关于民族宗教工作的各项决策部署，扎实推进市委全面依法治市委员会2025年工作任务，切实履行法治政府建设各项职能。现将有关工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢政治理论根基。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务纳入局党组理论学习中心组年度学习的重点专题，并与习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述一体学习、一体贯彻，确保各项工作始终沿着正确政治方向前行。坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入全市民宗领域普法工作和民宗干部依法行政培训的重点内容，邀请市委党校专家进行专题授课，同时注重将学习成果转化为推动民宗工作法治建设的思路举措，不断提升民族宗教事务治理体系和治理能力现代化。

（二）强化服务意识，依法履行政府职能。根据法规规章的变化，及时动态梳理新增、取消或变更的行政权力事项，做到行政权力清单准确无误、办事流程规范高效、责任清单清晰明确。依法高效办理政务服务事项，全年共受理申请并办结行政许可4件、行政确认6件，截至目前，无一行政复议、行政诉讼。依法组织开展“双随机、一公开”监管，全年共检查宗教团体6个、宗教活动场所8个、互联网宗教信息服务主体3个，对发现的问题已及时督促整改到位。依法认真接办12345工单，全年共办结投诉、咨询、建议类工单共56件，基本满意和不满意工单量共下降12.5%，满意率保持高位。

（三）强化法治意识，提升行政执法质效。全力配合市人大常委会对我市贯彻落实《江苏省宗教事务条例》情况开展执法检查，同步指导各区开展相关工作，围绕《江苏省宗教事务条例》规定逐项对照，完成贯彻实施自查报告，结合市人大审议意见，认真研究制定我市持续推进的相关举措。严格落实行政执法“三项制度”、应急执法值班制度，高效运行市、区两级宗教领域行政执法联动协作机制和互联网宗教信息服务协调机制，先后现场监督指导秦淮、建邺、玄武、鼓楼、栖霞等区等开展行政执法工作，依法查处非法宗教活动，妥善处置互联网宗教信息服务违规案件。参与全省行政执法案卷评查，梳理报送我市行政执法典型案例2个。

（四）强化普法宣传，营造法治学习氛围。严格落实法治政府建设、普法规划有关要求，坚持“谁执法谁普法”，认真履行我局作为法治宣传教育重点单位的普法责任。组织开展“民族宗教政策法规学习月”“民族团结进步宣传月”系列活动，展播与市司法局联合制作的2部普法微动漫，提升普法精准度和实效性，增强各族群众和信教群众尊法、学法、守法、用法意识。持续开展民族宗教政策法规“六进”工作，针对南京高校众多实际，组织局领导、各级业务骨干赴高校开展民族宗教工作宣讲37场次，在宁高校师生对民族宗教工作的政策法规执行力显著提升。

（五）强化责任意识，夯实本质安全根基。以宗教工作法规规章为支撑，推进宗教活动场所“四化”（法治化、标准化、清单化、信息化）治理工作，制定《南京市寺观教堂类宗教活动场所“四化”治理工作指引（试行）》并召开经验交流会。制定落实《市民宗局领导班子成员2025年度安全重点工作清单》《全市宗教领域安全治本攻坚三年行动和安全工作2025年重点任务》等文件，系统部署推进安全工作。扎实开展全市宗教领域安全治本攻坚三年行动，组织宗教领域开展“安全生产月”系列活动，常态化开展消防、燃气、电动自行车、自建房及施工安全隐患排查整治，强化季节性安全防范与维稳工作，积极推进场所安全“六化”建设，确保宗教领域安全生产形势总体平稳、安全无事故。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入局重要议事日程和工作要点，始终坚持行政决策事项集体讨论决定制度。局党组会、局长办公会专题研究依法行政工作，制定相关工作计划和目标，对法治建设作出全面部署，做到工作目标明确。推动落实“谁执法谁普法”责任制，强化普法宣传，指导举办全市民宗工作干部依法行政培训班，部署开展全市“民族宗教政策法规学习月”“民族团结进步宣传月”活动等，取得成效明显。按照上级统一部署，局主要领导跟踪督办提升行政执法质量三年行动各项任务的贯彻落实，全程指导开展《江苏省宗教事务条例》执法检查相关工作。针对市委巡察中对法治建设工作的相关反馈意见，局党组第一时间制定整改方案、研究整改措施、建立推进机制，由党组书记负总责，党组成员各负其责，明确牵头处室、参与处室，实行整改台账销号管理，以扎实整改成效彰显政治担当。

三、推进法治政府建设存在的不足和问题

一是宗教政策法规宣传质效需进一步提高。宗教政策法规的宣传侧重于宗教界代表人士等特定群体，宣教方式多以专题授课和普法动漫、海报等，还需进一步创新宣传方式，扩大宣传覆盖面。

二是基层宗教工作“三级网络、两级责任制”运转效能需进一步提高。部分区、街道（镇）及社区（村）工作人员对民族宗教政策法规把握不够精准，依法治理民族宗教事务的能力还有待提高，需进一步加强培训和指导帮带。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是深入学习贯彻习近平法治思想。围绕全市民宗领域普法工作主要目标和重点任务，特别是即将出台的《民族团结进步促进法》，扎实开展全市“民族宗教政策法规学习月”“民族团结进步宣传月”系列活动，在民宗领域突出学习宣传习近平法治思想，领会其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。

二是继续加大民族宗教政策法规宣传普及力度。研究制定民宗领域“九五”普法规划，持续推动民族宗教政策法规学习纳入各级党委（党组）中心组学习及各级党校、行政学院、干部学院和社会主义学院常态培训内容，重点加强对相关政府部门和在宁高校师生的宣讲宣传，努力实现民宗工作共治共管、共建共享。

三是大力提升市、区民宗部门的行政执法水平。积极创新方式方法，继续举办全市民宗干部依法行政培训班，大力增强培训的有效性、实用性和针对性。依托市、区两级行政执法联动机制，主动邀请执法能力相对较弱的区级民宗部门行政执法人员参与市级行政执法工作，丰富行政执法经验，提升行政执法能力。