2024年，市民宗局认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于民族宗教工作的各项决策部署，扎实推进市委全面依法治市委员会2024年工作任务，切实履行法治政府建设各项职能。现将有关工作情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面履行政府职能。认真贯彻落实省、市“放管服”工作有关要求，认真梳理新增、取消或变更的行政权力事项，做到行政权力清单准确无误、办事流程规范高效、责任清单职责明晰。加强社会信用体系数据规范化建设，做好市、区两级统一公共信用信息归集和服务平台日常维护工作。全年共受理申请并办结行政许可4件、行政确认2件，截至目前，无一行政复议、行政诉讼。全年共完成省级派发和本级自定的涵盖宗教团体、宗教活动场所、出版物和互联网宗教信息服务等在内的4类“双随机、一公开”监管任务，实现监管全覆盖、常态化，共检查宗教团体6个、宗教活动场所8个、互联网宗教信息服务主体3个，对发现的问题已及时督促整改到位。深入开展全市宗教领域安全治本攻坚三年行动，突出抓好消防、燃气、电动自行车安全隐患排查整治，切实做好重要时间节点、重大节日和季节性安全防范，全年累计检查宗教活动场所901处（次），对排查出的各类安全隐患整改率达到100%。

（二）完善依法行政制度体系。探索推进宗教事务“四化”（法治化、标准化、清单化、信息化）管理，明确属地党委政府、相关部门、街道和社区、宗教团体、宗教活动场所在宗教事务管理中担负的任务及工作标准。坚持将习近平法治思想纳入重点普法内容，认真落实法治政府建设、“八五”普法规划有关要求，持续开展民族宗教政策法规“六进”工作，举办民族宗教政策法规学习月活动启动仪式、民宗系统基础业务培训班、民宗干部依法行政培训班、行政执法人员线上公共法律知识培训等。

（三）坚持严格规范公正文明执法。大力健全民宗领域依法行政体制机制，推进落实行政执法“三项制度”、全科式执法、应急执法值班制度和市、区两级民宗、公安部门行政执法联动协作机制，稳慎把握行政处罚尺度，从便于操作和纠错的角度出发，全市民宗系统统一适用省民宗委出台的《江苏省民族宗教事务部门宗教事务行政处罚裁量权适用规定》《江苏省民族宗教事务部门宗教事务行政处罚裁量权基准》，做到省、市行政处罚裁量适用标准相统一。充分发挥外聘法律顾问的参谋助手作用，参与我局重要法律文书审查，为我局重点事项提供法律分析与法制审核意见。强化公职律师队伍建设，我局1名同志通过2024年国家法律资格考试。

（四）强化行政权力制约监督。始终坚持法治建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，主要领导赴基层调研、检查和督导72次，确保重点任务落地落实。加强对政府守信践诺机制的建设，加强政府部门和公务员诚信管理，对政策法规、重点工作和人事、财务等重要信息做到及时公开，对涉及民宗领域的突发事件做到及时发布相关信息。认真整改2023年全市满意度群众评议反馈意见，持续深化“我为群众办实事”，与挂钩结对街道共学共建4次。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。加强全市民族宗教工作网格化管理，充分发挥网格员及时发现问题和现场调解矛盾的作用。不断加强民族宗教事务治理的能力水平，及时化解各类矛盾纠纷，全年共妥善办理各类信访件42件，处理并办结12345工单79件，积极回应群众关切，有效维护了民宗领域正常秩序。

（六）落实法治政府建设保障措施。持续推进民宗领域“八五”普法工作，加大民族宗教政策法规宣传力度，局党组定期开展集体学法活动，全年先后在民宗领域开展“铸牢中华民族共同体意识民族团结进步宣传月”、“民族宗教政策法规学习月”等活动，不断深化铸牢中华民族共同体意识，深入推进我国宗教中国化南京实践。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是民族宗教工作干部依法行政培训班在形式和内容上缺乏创新性，导致行政执法人员的参训积极性不高；二是坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件的水平仍需提升，部分行政执法人员参与应急执法的能力水平有待提高；三是行政执法案卷在制作和完善方面仍需加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入局重要议事日程和工作要点，始终坚持行政决策事项局办公会集体讨论决定制度。局党组会、局长办公会专题研究依法行政工作，制定相关工作计划和目标，对法治政府建设作出全面部署，工作目标明确，推进举措有力，取得成效明显。坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点内容，召开习近平法治思想专题学习研讨会，局党组书记带头交流发言。按照上级统一部署，局主要领导跟踪督办行政执法突出问题专项整治工作，推动提升行政执法质量三年行动各项任务的贯彻落实。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是深入学习贯彻习近平法治思想；二是继续深入开展民宗领域“八五”普法工作；三是继续深入开展领导干部集中学法；四是扎实开展全市铸牢中华民族共同体意识民族团结进步宣传月、民族宗教政策法规学习月等活动；五是继续办好全市民宗工作干部依法行政培训班；六是继续做好民族宗教行政执法工作。

南京市民族宗教事务局

2025年1月24日