秦淮区双塘街道现有宗教活动场所3处，长期以来，民族宗教领域安全管理面临场所老旧、基础薄弱、风险防范难等问题。对此，双塘街道坚持问题导向、实践导向，探索基层民族宗教事务治理新路径，在基层治理中逐渐形成“135”工作法，即：紧盯“一个目标”、织密“三张网络”、强化“五个保障”，构建起“目标引领、机制支撑、保障有力”的工作体系，推动民宗领域安全管理从“被动应对”向“主动预防”深度转变。

一、锚定“双零”目标，把准治理“方向盘”

街道将民宗领域安全稳定的核心目标锁定为“双零”——涉民族宗教舆情事件为零、安全生产事故为零。以此为纲，街道所有工作部署、资源调配、措施制定全链条对标“双零”标尺，以目标倒逼责任压实，以标准倒逼执行落地，确保工作方向不偏、推进力度不减。

二、织密“三张网络”，构建防控“闭环链”

街道以“闭环巡查、科技赋能、网格融合”三张网相互支撑、协同发力，形成制度管人、科技提效、网格兜底的治理闭环。

（一）压实“责任网”，拧紧安全监管责任链

严格落实“三级网络、两级责任制”，将宗教活动场所安全管理纳入街道一体化工作站每日必巡事项，巡查情况每日直报街道党工委书记。建立“日巡查、周回头、月研判”闭环管理机制，做到问题发现即交办、交办即跟进、整改即验收，形成全流程可追溯的责任链条，确保安全监管事事有人抓、天天有人管。

（二）织密“防控网”，激活智慧安防新动能

坚持传统手段与科技赋能双轮驱动，推动宗教活动场所安防能级整体跃升。硬件筑基，补齐短板。街道在3处重点宗教活动场所建设微型消防站，配齐消防器材，明确街道、社区、宗教活动场所三级安全责任人。加强场所人员实操培训，建立有器材、有人员、有战斗力的初期火灾扑救体系，确保隐患止于萌芽。AI赋能，精准预警。全面部署智能AI安防系统，联通街道一体化工作站预警平台，对宗教活动场所重点区域实行24小时不间断智能监控，推动安全管理从事后处置向事前预警转型、从依靠人力向精准防控升级。风险识别更快一步，应急处置更准一分，宗教活动场所安全防控能力实现质的跃升。

（三）筑牢“屏障网”，织就风险化解过滤网

将民宗领域风险隐患排查化解深度嵌入基层社会治理网格化体系，发动网格员开展全覆盖摸排，紧盯重点人群、重点场所、重要时间节点，严防非法宗教活动滋生蔓延。建立“日常排查—信息上报—分类处置—跟踪回访”完整工作链条，实现民宗领域安全监管无盲区、无死角、无缝隙。同步推进铸牢中华民族共同体意识进宗教活动场所，引导宗教界人士和信教群众增强国家意识、公民意识、法治意识，从思想源头筑牢安全屏障。

三、强化“五个保障”，夯实长效治理“压舱石”

街道以“组织、制度、技术、队伍、宣传”五项机制为支撑，从根本上解决“谁来干、怎么干、拿什么干”的问题，推动长效机制落地生根。

一是强化组织保障，凝聚高位推动合力。坚持主要领导直接过问、直报机制高效运转，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协同抓的工作格局，确保安全治理始终置顶推进、一抓到底。

二是强化制度保障，扎紧刚性约束笼子。明确宗教场所安全工作“三定三禁”制度，即：定消防安全责任人、定安全管理人、定岗位职责；严禁违规用火用电用气，严禁违规开展经营性活动，严禁违规存放使用易燃易爆物品。以制度管长远、以机制保落实，推动安防工作不走形式、不挂空挡，确保各项措施落地见效、常态长效。

三是强化技术保障，破解人少事多瓶颈。 街道一体化工作站全面参与宗教活动场所安防，AI系统提供全天候智能监测预警，微型消防站配齐初期火灾扑救力量，以技术与装备双重支撑破解“人手少、任务重”难题，推动安全防控从“人防为主”迈入“人防+技防”新阶段。

四是强化队伍保障，构建多元共治格局。依托网格融合和一体化平台联动，整合统战、应急、网格、志愿者等多方力量，变单打独斗为协同作战，凝聚民宗安全治理最大合力。

五是强化宣传保障，营造群防群治氛围。常态化开展宣传教育，引导宗教界人士和信教群众增强国家意识、公民意识、法治意识，自觉维护安全稳定大局，形成人人有责、人人尽责的群防群治格局。

下一步，秦淮区双塘街道将持续深化“135”工作法实践，不断提升民宗领域安全稳定工作的系统化、精细化、智能化水平，为辖区社会和谐稳定保驾护航。